维修小区监控设备该不该动用公共维修基金?拜托各位大神

　　物业的不作为及小区监控设备大部分坏弃，导致小区安全问题凸显，现物业提出申请公共维修基金来更换，请问专业人士，是否有依据?

　　目前小区没有业主委员会，但物业在正常物业外，每年还收取小区几十部电梯广告费、户外广告、路面停车费等费用，估计有好几十万，这些本身是业主共有，物业从未以其他形式返还给业主，所以业主们觉得物业可以拿出费用来，请问业务们的诉求是否合理？

　　亲身感受，希望小区美好，成立业主委员会真的很重要，但流程复杂，条件苛刻，想成立都遥遥无期。

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